Ну, мне трудно судить, конечно, издалека, но иногда кажется, что люди с одной стороны, хотят, чтоб все было как в Европе, но с другой стороны, когда начинают наводить порядки, тут же ужасаются - все! конец свободе! В принципе, с валютой всегда был бардачина в стране, негоже это, что параллельно ходит валюта другого гос-ва (негоже в плане государственного подхода, имеется в виду). Поэтому постепенно приводят в порядок. Как и многое другое.